martes, 31 de mayo de 2011

Información legal sobre los trabajadores residenciales (consejes)

A continuanción les hacemos llegar información sobre los trabajadores residenciales (conserjes). Es una pequeña sintesis, pero si desean alguna orientacion, charla, y/o solucion de los posibles problemas que se le puedan presentar, tanto el Dr. Carlos Romero Mendoza 0424 2695148 como la Dra. Norelys Rangel Mendoza (0414 1341728) están a la orden al igual que por esa via. Recuerden que estamos para educarnos, instruirnos y así parar los desmanes totalitarios y autocráticos gubernamentales.

EL REGIMEN DE CONSERJES PREVIO A LA LEY DE TRABAJADORES RESIDENCIALES

Rui Carloto, abogado especialista en temas de Bienes Raíces y de los temas relacionados con Propiedad Horizontal, publicó en el año 2009 un libro titulado Guía Práctica del Condominio, en el cual y abordando el tema de los Conserjes o Trabajadores Residenciales, nos permite leer los siguientes aspectos.

¿Qué se entendía como Conserjes?

Es un trabajador que es contratado para tener a su cargo, la custodia, el mantenimiento, aseo y demás funciones inherentes al cuidado y supervisión de las áreas comunes. Debe ser una persona de confianza y estar preparada para cumplir con las responsabilidades que le fueron atribuidas, debiendo cumplir a cabalidad con su contrato.

No se consideraran conserjes a los trabajadores que proporcionen únicamente servicios de vigilancia y custodia de inmuebles, ni quienes realicen labores de atención y limpieza en oficinas o dependencias particulares o en áreas comunes.

¿Cuáles son las obligaciones del conserje?

La Guia señala que “una vez elegida la persona para el cargo, el administrador procederá a elaborar el contrato de trabajo del conserje, en el cual se determinará el sueldo, las obligaciones del conserje, jornada de trabajo, días de descanso, así como cualquier otra condición particular que se desee incluir en el mismo. Es aconsejable que el contrato de trabajo sea previamente revisado y aprobado por la junta de condominio, pues son los propietarios quieren realmente conocen las condiciones y necesidades de su edificio. ”
Luego el autor nos enlista una serie de obligaciones que debe cumplir el conserje:

“Obligaciones de un conserje :

1.- Realizar la limpieza diaria de todas las áreas comunes. Pulir la entrada del edificio, escaleras y pasillos. Mantener en buen estado de limpieza el estacionamiento.

2.- Encender las luces de las escaleras, pasillos y jardines al anochecer y desconectarlas al amanecer.

3.- Poner a funcionar diariamente y, por el tiempo que fuera necesario, la bomba que surte de agua a los tanques y cuidar que el servicio de agua sea permanente.

4.- Mantener los tanques de agua limpios y tapados, en cumplimiento de las prescripciones sanitarias.

5.- Establecer estricta vigilancia sobre todas las dependencias del edificio, a fin de que en ellas se observe el mayor orden, respeto y seriedad.

6.- Cuidar los jardines, regándolos regularmente.

7.- Mantener en buen estado de aseo y limpieza las paredes, ventanas y puertas de todas las áreas comunes del edificio.

8.- Cuidar y mantener en perfecto estado de limpieza los ascensores, no permitir su uso indebido por menores de edad. Notificar a la brevedad posible los desperfectos de los mismos y tomar las medidas necesarias, en caso de emergencia, para prestar la debida asistencia y colaboración.

9.- Mantener y velar por el buen funcionamiento del servicio de alumbrado de los pasillos, escalera y demás áreas.

10.-Mantener en buen estado de higiene y limpieza los recolectores y depósitos de basura. Llamar al servicio de aseo urbano cuando observe que éste no ha recogido la basura el día acostumbrado.

11.- Izar la Bandera en los días de fiesta nacional.

12.- Comunicarse, por cualquier vía, con el proveedor que corresponda, a fin de informar sobre cualquier desperfecto que ocurra en las instalaciones o equipos del edificio, y notificar a la junta de condominio.

13.- Evitar que visitantes autorizados ocupen puestos de estacionamientos destinados al uso de propietarios.

14.- Notificar de inmediato al condominio sobre la interrupción de los servicios de agua y electricidad.

15.- Mantener en buen estado de limpieza e higiene la piscina –en caso de existir- y sus áreas adyacentes.”

Concluye Carloto, indicando como última obligación cumplir con una rutina de trabajo que puede ser dividida en actividades diarias, quincenales y mensuales, que deben ser claramente definidas.

En el caso de la terminación de la relación laboral la Guia señala que se debe pagar la indemnización al momento de entregar el apartamento, y si el conserje no tiene otra vivienda a dónde ir, será la máxima autoridad civil, a falta de prefectos serán los Alcaldes, quienes acuerden un tiempo prudencial para la entrega de la vivienda.

Bibliografía:

Rui Carloto. Guía práctica del condominio. Edición 2009. Pags. 76-78.
NORMAS PREVISTAS EN LA LEY ORGANICA DEL TRABAJO

Artículo 282. Los conserjes, a saber, los trabajadores que tienen a su cargo la custodia de un inmueble, la atención, al aseo y el mantenimiento del mismo, estarán bajo la protección de esta Ley, salvo lo dispuesto en el Capítulo III del Título III, pero se les aplicará lo previsto en el aparte final del
artículo 183.

Artículo 283. No se considerarán conserjes los trabajadores que proporcionen únicamente servicios de vigilancia y custodia de inmuebles, ni quienes realicen labores de atención y limpieza en oficinas o dependencias particulares o en áreas comunes.

Artículo 284. El ayudante del conserje en las tareas de limpieza, custodia y servicios accesorios del inmueble se considerará trabajador de conserjería, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley.

Artículo 285. El conserje deberá tener normalmente un reposo mínimo de nueve (9) horas consecutivas a partir de las diez (10:00) de la noche.

Artículo 286. Para garantizar el goce de las vacaciones, las labores del conserje deberán ser desempeñadas durante las mismas, por un suplente que será remunerado por el patrono.

Artículo 287. El patrono deberá proveer al conserje de los implementos y útiles indispensables para el desempeño de sus labores.

Artículo 288. Cuando el patrono proporcione al conserje habitación en el inmueble donde preste sus servicios, aquélla deberá reunir las condiciones higiénicas de habitabilidad indispensables. El valor estimado de lo que correspondería al canon de arrendamiento se computará como parte del salario.

Cuando las partes no se hayan acordado sobre la fecha a desocupar la habitación, el Inspector del Trabajo, o en su defecto la primera autoridad civil del Municipio o Parroquia, la fijará prudencialmente. A la terminación de la relación de trabajo, el conserje deberá entregar la habitación en las mismas condiciones en que la recibió.

Ley Orgánica del Trabajo - Legislación

Artículo 289. En los edificios de apartamentos destinados a viviendas multifamiliares y/u oficinas deberá construirse obligatoriamente una vivienda para el conserje, de acuerdo a las normas de higiene y seguridad pertinentes. En tales edificios no podrá alterarse el destino originario de la vivienda en perjuicio del trabajador.

Artículo 290. El conserje deberá ser provisto por el patrono de una libreta expedida por el Inspector del Trabajo que contendrá los datos siguientes:

a) Nombre, nacionalidad, estado civil y número de la Cédula de Identidad del conserje;

b) Nombre y demás datos de identificación del administrador y del propietario del inmueble y su dirección;

c) Ubicación del inmueble;

d) Fecha de ingreso al trabajo y salario devengado, con indicación de si se concede habitación;

e) Señalamiento de los días de descanso semanal;

f) Modalidades de trabajo convenidas; y

g) Firma del patrono y del conserje.

Dicha libreta será de carácter personal y en ella se anotarán también los períodos de vacaciones disfrutados.

lunes, 23 de mayo de 2011

La crisis de los consejos locales de planificación pública

La crisis de los consejos locales de planificación pública
Carlos Romero Mendoza
http://www.analitica.com
Domingo, 22 de mayo de 2011


Los Consejos Locales de Planificación Pública, lejos de responder a su esencia de cumplir con la función de planificación del Poder Público Municipal, y servir de espacio que contribuya al encuentro entre ciudadanos, organizaciones de la comunidad y gobierno, se ha convertido en muchos casos en un elemento que perturba la gobernabilidad local de los Municipios, y debilita aún más su aparente autonomía y en general, su relegitimación se presenta con tantas dudas que terminan convirtiéndose en un espacio de poder político, más que un espacio de construcción del desarrollo de la ciudad.

Tal afirmación la hago al revisar lo que sucede por ejemplo en Lecherías, Estado Anzoátegui; lo que sucedió en Maracaibo, Estado Zulia; la situación del Municipio Baruta, Miranda y por último lo que he investigado sobre el Municipio San Cristóbal, en el Estado Táchira.

En el Municipio Diego Bautista Urbaneja de Anzoátegui, la sociedad civil impulsó la reforma de la ordenanza del CLPP, buscando adecuar la ordenanza a su realidad local para garantizar la participación plural de los consejos comunales constituidos en la comunidad, a tal fin actuaron ejerciendo no sólo el derecho de todo ciudadano a participar directamente en los asuntos públicos, sino que además utilizaron como mecanismo de participación al Cabildo Abierto, espacio constitucionalmente garantizado y cuyas decisiones además, tienen carácter vinculante, según la propia constitución. Esto impulsó a que los concejales oficialistas intentaran un recurso impugnando la ordenanza alegando entre otras razones su extemporaneidad, y que el Alcalde del Municipio fuera interpelado por esta situación por ante el Consejo Legislativo Regional, en cuya ocasión el Alcalde como máxima autoridad civil y funcionario electo, ratificó el valor constitucional que tiene la participación ciudadana en Cabildo Abierto.

En Maracaibo, un concejal y vecinos del PSUV impulsaron una reunión extraordinaria a la que invitaron a la Alcaldesa y allí argumentando el derecho que le otorga ser la mayoría imponen la elección de una nueva Secretaria, quien es militante y ex candidata a diputado del PSUV, elección en la que no participó la Presidenta del CLPP, que es la propia Alcaldesa, y sobre lo cual argumentaron que no es indispensable su presencia para tomar decisiones.

En Baruta la ordenanza que adecúa al CLPP restringe la participación a los Consejos Comunales a aquéllos que están formalmente inscritos en el Ministerio del Poder Popular competente, obviándose que hay algunos que aún esperan por el registro formal del Ministerio; esa ordenanza no fue firmada por el Alcalde, luego de que el Concejo Municipal desconociera todas las observaciones formuladas por la máxima autoridad civil del municipio; así como también, los representantes de los vecinos de Baruta también desconocieron las observaciones que hicieron algunos vecinos del Municipio. El tema ha paralizado la relegitimación del CLPP y ha creado un ambiente de incertidumbre donde no está claro si habrá o no CLPP para garantizar el presupuesto participativo.

En San Cristóbal se aprueba una ordenanza y también se dicta sin la promulgación de la Alcaldesa, en la cual se recogieron parcialmente sus observaciones, en ella, no se exige expresamente la inscripción de los Consejos Comunales al Ministerio del Poder Popular respectivo, pero tal amplitud queda sin efecto cuando el proceso de relegitimación que será realizado transitoriamente por el Concejo Municipal, de mayoría oficialista, se deberá realizar bajo la supervisión de Fundacomunal; sorprende, o tal vez no debería sorprender, que representantes del pueblo, haciendo uso de su autoridad que le confirió el voto universal, directo y secreto, y en nombre de los ciudadanos, sometan ese proceso de relegitimación a la supervisión de un órgano adscrito a un Ministerio del Poder Ejecutivo Nacional.

Otro punto que aleja al CLPP de ser una instancia que refuerza la autonomía local, es el tema de los movimientos sociales cuya participación en el proceso de relegitimación se ve expresamente condicionada al registro del Ministerio con competencia en materia de participación ciudadana y a su articulación con consejos comunales de la zona. ¿Cómo se valida ese registro nacional?, ¿cuántas organizaciones de la comunidad pudieron registrarse en menos de 6 meses desde que se aprobó la reforma en diciembre 2010?, ¿cómo se verifica la articulación de los movimientos con los consejos comunales?, ¿con cuáles consejos comunales se valida la articulación, con los registrados formalmente o con los que esperan por el registro habiéndose constituido con toda la formalidad de la ley, y habiendo cumplido los requisitos de entrega de recaudos ante la taquilla única?.

En las respuestas a estas inquietudes, producto del sentido común, podremos identificar si realmente estamos en presencia o no de una política de exclusión o de discriminación. Si hacemos un diagnóstico no conseguiremos en el CLPP representación de ONGs, universidades, comerciantes, industriales, Gremios, etc…. ¿A caso éstos no son actores de la comunidad?.

Y no olvidemos que el proceso de relegitimación nos deja un CLPP incompleto, pues la inexistencia de los Consejos de Planificación Comunal, hace que sea imposible su integración como lo establece expresamente su propia Ley, y por lo que implica la creación de una Comuna, para luego crear esta instancia de planificación comunal, tal situación en la integración del CLPP no se prevé sea por corto plazo.

Cada vez hay más elementos e indicadores que nos hablan de la agonía del Municipio, y ello implica un replanteamiento de nuestras propias ciudades, pues su desarrollo estará condicionado al diseño bien de las Comunas o bien de los Municipios como forma de organización política-territorial.

carome31@gmail.com

http://www.analitica.com/va/sociedad/articulos/2689802.asp

sábado, 7 de mayo de 2011

MUD: “Gobierno lamenta la muerte de Bin Laden, pero no la de los venezolanos asesinados por el hampa”

Foto: News Flash / Archivo

http://www.noticias24.com

La MUD aseguró hoy, mediante una Nota de Prensa, que la posición del Gobierno nacional ante la muerte de Osama Bin Laden no es la de los venezolanos. Consideró que los venezolanos que diariamente caen en las calles producto de la inseguridad que reina en el país, deberían ser igualmente lamentados.

Esta es la Nota completa:

La Mesa de la Unidad Democrática, ante los recientes sucesos en el Medio Oriente, Norte de África y la muerte del terrorista Osama Bin Laden, lamentó las posiciones esgrimidas por el Gobierno en nombre de la nación venezolana, la cual, aseguraron que por sus convicciones morales, religiosas y ciudadanas, rechaza la violencia contra la población civil y el uso del terrorismo para alcanzar objetivos políticos.

“En Venezuela mueren cada semana más de una veintena de personas de manos del hampa, y nunca hemos visto al vicepresidente, ni a ningún representante del Gobierno, siquiera lamentar tantas muertes que se producen por el alto índice de inseguridad que se ha multiplicado durante esta gestión. Lamenta y critica la muerte de Bin Laden, pero no explica cuándo y cómo se va a dedicar este gobierno a poner en práctica, planes o programas que terminen con los diarios asesinatos que se comenten a la vista incluso del gobierno”, dicen en un comunicado, en el que además recuerdan la lamentable cifra de más de 130.000 asesinatos en los últimos diez años, la mayoría de ellos a jóvenes con edades comprendidas entre los 15 y 29 años.

En cuanto a la situación internacional, “decenas de miles de personas, ciudadanos comunes de diversos países de esas regiones, han sido masacradas en los últimos meses como consecuencia de la violencia gubernamental que se ha resistido, en todos los casos, a escuchar el clamor popular para iniciar reformas políticas, encaminadas a establecer nuevos caminos democráticos que permitan a esos pueblos iniciar un desarrollo económico y social, basados en las premisas de las libertades fundamentales del ser humano”, acotan en el documento.

La Unidad –aseguran– espera que el Gobierno nacional no siga asumiendo el doble discurso que se empeña en manejar cuando otros países luchan por combatir la violencia que les afecta, “mientras que aquí en Venezuela asumen una actitud de avestruz, simplemente de ocultar su rostro ante la arremetida de la delincuencia que ciega vidas cada día en el país”.

De igual forma, respetuosa de los procesos internos políticos, pero muy pendiente de lo que acontece en esos países hermanos “que comparten con el nuestro los deseos de prosperidad colectiva”, la Unidad no puede sino hacer desear en nombre de la inmensa mayoría de los venezolanos, que se ponga cese a la violencia y que los sucesos en curso hagan reflexionar a los gobiernos de la necesidad de aceptar las tendencias inequívocas que señalan los pueblos.

“Asimismo, que las decenas de miles de civiles, entre ellos, cientos de niños, mujeres y ancianos que diariamente caen en las calles, deberían ser igualmente lamentadas con el mismo sentimiento que se ha expresado por algunas individualidades ideológicamente identificadas”, agregan en el documento.

Para finalizar, aseguraron que, de acuerdo con cifras oficiales, en Venezuela cada año asesinan a 75 personas por cada 100 mil habitantes; y que nada más en 2010 hubo 19.113 homicidios. “Hombres, mujeres, adolescentes y niños trabajadores, estudiantes, madres, el futuro de nuestro país. Y, ¿qué hace el gobierno? Lamentarse y condolerse de la muerte de Bin Laden”, condenaron.

http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/249777/mud-acusa-al-gobierno-de-lamentar-la-muerte-de-bin-laden-pero-no-la-los-venezolanos-asesinados-por-el-hampa/

jueves, 5 de mayo de 2011

Rechazan construcción de edificios en Paseo Vargas


http://www.entornointeligente.com
Publicada el 28 de Abril de 2011 | Últimas Noticias

Un grupo de consejos comunales, juntas de condominio, escuelas deportivas y otros grupos de vecinos organizados, habitantes de las parroquias San Agustín y Candelaria, rechazan la propuesta del Gobierno de construir edificios en unos terrenos pertenecientes al Paseo Vargas, ubicados frente a la sede del Cicpc, a la altura del Parque Carabobo.

Ayer, en horas de la mañana, un nutrido grupo de vecinos realizó la toma simbólica de estos terrenos y no permitieron el paso de camiones, que suponían pertenecen a la empresa encargada de realizar la obra.

"Los vecinos no hemos sido consultados para el desarrollo de este proyecto, no nos oponemos a la construcción de las soluciones habitacionales destinadas a todas las familias damnificadas, pero consideramos que existen otros terrenos para llevar a cabo estas obras sin perjudicar las áreas verdes y recreacionales de la ciudad", señaló el señor Mauro Yánez, habitante de San Agustín.
Informaron, los molestos vecinos, que en estos terrenos hay plantados una gran cantidad de árboles donde habitan una variada gama de aves y que la zona es considerada como un área verde, pulmón vegetal de Caracas.

"Además, aquí desde hace más de 10 años unos dos mil niños y jóvenes integrantes de ocho escuelas de fútbol, vienen a practicar deporte diariamente. Igualmente, varios colegios aledaños, al no contar con espacios recreativos, utilizan estos terrenos para que los escolares pasen su tiempo de recreo", dijo José Liendo.

Indicaron los vecinos que hasta ahora se les ha informado que se construirán unos 900 apartamentos, pero que no conocen el proyecto.

"Los vecinos organizados pedimos una reunión con el presidente Hugo Chávez, queremos que visite el sector y nosotros mismos lo llevaremos a otros espacios donde se pueden construir las nuevas viviendas para los damnificados, aquí se han expropiado estacionamientos, hay un local en donde funcionaba un casino ilegal y otros espacios ociosos", dijo Iraida Tovar, vecina de la Candelaria.

El edil metropolitano Andrés Bello asistió a una asamblea de ciudadanos en el terreno y escuchó los planteamientos de los asistentes. "Solicitaremos a las autoridades del Gobierno información en torno al proyecto que quieren desarrollar y que sea tomada en cuenta la opinión e información de los vecinos".

http://www.entornointeligente.com/articulo-completo/1108375/Rechazan-construccion-de-edificios-en-Paseo-Vargas